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專題學(xué)習(xí)

廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見

廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見

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為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),弘揚(yáng)支部建在連上的光榮傳統(tǒng),全面提升黨支部組織力,強(qiáng)化黨支部政治功能,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),按照《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》(下稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》)的要求,現(xiàn)就我省黨支部規(guī)范化建設(shè)制定如下指導(dǎo)意見。

一、職責(zé)目標(biāo)明確

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,是黨組織開展工作的基本單元,是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。每一個(gè)黨支部都要對(duì)照黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu),力爭(zhēng)到2020年底,全省各領(lǐng)域黨支部組織力全面提升,政治功能不斷強(qiáng)化,黨員先鋒模范作用突出,品牌示范效應(yīng)顯著,黨建質(zhì)量全面提高。

1.突出政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,推動(dòng)黨支部和黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”,旗幟鮮明講政治,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。組織引領(lǐng)黨員、群眾聽黨話、跟黨走,成為黨員、群眾的主心骨。

2.對(duì)標(biāo)《三年行動(dòng)計(jì)劃》。按照一年一主題的要求,分別圍繞“規(guī)范化建設(shè)”“組織力提升”“基層黨建全面進(jìn)步全面過硬”,聚焦黨支部建設(shè)中的突出問題和重點(diǎn),開展自查自糾,明確落實(shí)《三年行動(dòng)計(jì)劃》的思路、舉措和完成時(shí)間,經(jīng)黨員大會(huì)研究確定后報(bào)上級(jí)黨組織審核把關(guān)。

3.制定黨支部班子履職目標(biāo)。各領(lǐng)域黨支部要結(jié)合實(shí)際,落實(shí)好各自不同的重點(diǎn)任務(wù)。黨支部書記制定任期目標(biāo),簽訂目標(biāo)責(zé)任書,并在黨務(wù)公開欄公示。每一位黨支部委員結(jié)合班子分工和中心工作任務(wù),制定年度重點(diǎn)任務(wù)清單,認(rèn)真負(fù)責(zé)完成分管工作,并在一定范圍內(nèi)作出公開承諾。

4.激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。認(rèn)真落實(shí)黨員發(fā)展指導(dǎo)性計(jì)劃,有重點(diǎn)地做好發(fā)展黨員工作,保證黨員發(fā)展質(zhì)量。引導(dǎo)每名黨員立足本職崗位和工作實(shí)際,明確發(fā)揮模范帶頭作用的具體內(nèi)容。

二、管理運(yùn)行有序

堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿黨支部管理全過程,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度,統(tǒng)一規(guī)范使用《黨支部工作手冊(cè)》(樣式見附件2),落實(shí)好黨支部管理的每一項(xiàng)要求。

1.黨支部設(shè)置規(guī)范。黨支部設(shè)置一般以單位、區(qū)域?yàn)橹鳎詥为?dú)組建為主要形式。企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、社區(qū)、社會(huì)組織以及其他基層單位,凡是有正式黨員3人以上的,都應(yīng)成立黨支部。正式黨員不足3人的單位,應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模相當(dāng)、便于管理的原則,成立聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個(gè)。黨支部黨員人數(shù)一般不超過50人,黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,按照便于組織開展活動(dòng)的原則,應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組。黨支部每年對(duì)設(shè)置情況進(jìn)行一次自查,做到設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時(shí)。

2.黨支部換屆及時(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織任期制度和換屆選舉制度,確需延期或提前進(jìn)行換屆的,上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核、從嚴(yán)把關(guān),延長(zhǎng)或提前期限一般不超過1年。任期屆滿前,主動(dòng)與上級(jí)黨組織溝通換屆情況,一般提前3個(gè)月書面報(bào)送換屆請(qǐng)示。同一單位的下轄黨支部,原則上實(shí)行統(tǒng)一時(shí)間,集中換屆。

3.班子配備合理。實(shí)施“頭雁”工程,選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記,做好激勵(lì)培訓(xùn)管理工作。嚴(yán)格按照規(guī)定職數(shù)配備班子成員,有正式黨員7人以上的黨支部,應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會(huì)。黨支部委員會(huì)由35人組成,一般不超過7人。黨支部委員會(huì)設(shè)書記和組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等,必要時(shí)可以設(shè)1名副書記。正式黨員不足7人的黨支部,設(shè)1名書記,必要時(shí)可設(shè)一名副書記。

4.黨員管理到位。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化,定期組織黨員學(xué)習(xí)黨的規(guī)章制度和最新理論成果,加強(qiáng)黨員意識(shí)形態(tài)和紀(jì)律教育,及時(shí)批評(píng)和制止黨員不當(dāng)言行。黨員全年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間,累計(jì)不少于32學(xué)時(shí)。嚴(yán)把黨員發(fā)展程序,認(rèn)真按照 “16字總要求”和5個(gè)階段25個(gè)步驟做好發(fā)展黨員工作。定期檢查黨員履行義務(wù)情況。做好流動(dòng)黨員的管理服務(wù),每年對(duì)黨員組織關(guān)系進(jìn)行一次集中排查,確保每名黨員都編入一個(gè)黨支部。每年初核定每名黨員交納的黨費(fèi)數(shù)額,嚴(yán)格按照規(guī)定收繳、使用、管理黨費(fèi)。完善黨員信息資料,規(guī)范黨員檔案管理。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制,妥善有序處置不合格黨員。

5.運(yùn)行機(jī)制完善。加強(qiáng)黨支部自身建設(shè),建立健全議事決策、服務(wù)群眾、管理監(jiān)督、經(jīng)費(fèi)保障、責(zé)任落實(shí)、黨務(wù)公開等制度。黨支部每年至少1次向上級(jí)黨組織和黨支部黨員大會(huì)報(bào)告工作,接受上級(jí)黨組織和黨員群眾的評(píng)議和監(jiān)督,落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

6.活動(dòng)記錄規(guī)范。按照組織設(shè)置、班子建設(shè)、發(fā)展黨員、組織生活、黨員教育、黨員管理、黨費(fèi)收繳使用、制度計(jì)劃等方面,對(duì)黨支部建設(shè)和活動(dòng)情況相關(guān)資料分門別類做好整理,便于查閱和使用。

三、組織生活正常

按規(guī)定時(shí)間和次數(shù)落實(shí)“三會(huì)一課”,做到黨支部基本活動(dòng)每月有主題、季度有安排、年度有計(jì)劃,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

1.定期召開“三會(huì)一課”。“三會(huì)一課”應(yīng)當(dāng)突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容,結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際,確定主題和具體方式,做到形式多樣、氛圍莊重。每年年底前制定下一年度黨支部“三會(huì)一課”計(jì)劃,連同本年度計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)上級(jí)黨組織備案。黨支部黨員大會(huì)一般每季度召開1次,黨支部委員會(huì)會(huì)議一般每月召開一次,黨小組會(huì)一般每月召開1次,黨課每季度安排1次。黨支部書記每年至少講一次黨課。

2.高質(zhì)量召開組織生活會(huì)。組織生活會(huì)每年至少召開1次,一般安排在第四季度,也可以根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。組織生活會(huì)一般以黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨小組會(huì)形式召開。黨委(黨總支)班子成員要以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會(huì),每名黨員都要主動(dòng)匯報(bào)思想和履行黨員義務(wù)情況,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),自覺接受監(jiān)督。

3.認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員。黨支部一般每年開展1次民主評(píng)議黨員,組織黨員對(duì)照合格黨員標(biāo)準(zhǔn) 、對(duì)照入黨誓詞,聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析。民主評(píng)議黨員要按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)的程序,組織黨員進(jìn)行評(píng)議。民主評(píng)議黨員可以結(jié)合組織生活會(huì)一并進(jìn)行。民主評(píng)議結(jié)果作為黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)和不合格黨員處置的重要依據(jù)。

4.創(chuàng)新開展主題黨日。每月相對(duì)固定1天,圍繞集中學(xué)習(xí)、專題討論、重溫經(jīng)典、談心談話、交納黨費(fèi)、走訪慰問、志愿服務(wù)、扶貧幫困、重溫入黨誓詞等內(nèi)容,組織全體黨員開展主題黨日。主題黨日應(yīng)當(dāng)策劃先行,一般按季度制定主題黨日計(jì)劃,研究確定主題和內(nèi)容。

5.嚴(yán)肅組織生活紀(jì)律。教育引導(dǎo)黨員嚴(yán)格執(zhí)行組織生活紀(jì)律,對(duì)無故不參加組織生活的黨員,及時(shí)批評(píng)教育,督促改正。落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。對(duì)沒有正當(dāng)理由,連續(xù)6個(gè)月不參加組織生活的黨員,按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,及時(shí)做好處置工作。

四、活動(dòng)陣地完善

充分運(yùn)用各類黨建資源,豐富黨支部活動(dòng)的載體和內(nèi)容,因地制宜找準(zhǔn)黨支部和黨員發(fā)揮作用著力點(diǎn),確保廣大黨員學(xué)習(xí)教育有場(chǎng)地、作用發(fā)揮有舞臺(tái)。

1.用好黨群服務(wù)陣地。根據(jù)黨支部設(shè)置、黨員分布、服務(wù)需求等情況,合理建設(shè)服務(wù)黨員群眾的活動(dòng)場(chǎng)所,確保有固定的黨員活動(dòng)陣地。突出黨建元素,注重整合服務(wù)群眾資源,著力把黨群服務(wù)中心建設(shè)成為工作展示、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、凝聚人心、為民服務(wù)、擴(kuò)大黨的影響的紅色家園。

2.建強(qiáng)工作崗位陣地。推行窗口單位和一線黨員在崗佩徽掛牌,設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”“黨員攻關(guān)小組”等,推動(dòng)黨員亮身份、亮承諾、辦實(shí)事,引導(dǎo)黨員立足崗位干事創(chuàng)業(yè),在攻堅(jiān)克難中展現(xiàn)風(fēng)采,充分體現(xiàn)一名黨員就是一面旗幟、一個(gè)黨支部就是一個(gè)堡壘。

3.筑牢網(wǎng)絡(luò)虛擬陣地。依托廣東黨建云平臺(tái),充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)創(chuàng)新黨建工作載體,打通上下聯(lián)系的信息渠道,創(chuàng)新黨員聯(lián)系服務(wù)群眾方式,做好正面宣傳、輿論引導(dǎo),向黨員群眾宣傳黨的理論和路線方針政策。

4.建設(shè)紅色資源陣地。注重挖掘紅色資源、發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因,依托鎮(zhèn)街黨校、新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)等黨員教育陣地,經(jīng)常性開展紅色教育活動(dòng),讓廣大黨員群眾在紅色洗禮中牢記黨的宗旨和光輝歷程。

五、考核機(jī)制健全

落實(shí)黨支部抓黨建主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人職責(zé),健全考核和評(píng)價(jià)機(jī)制,發(fā)揮考核績(jī)效管理的導(dǎo)向作用,把監(jiān)督檢査、考核驗(yàn)收、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來,確保黨支部規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

1.制定創(chuàng)建方案。各黨支部要對(duì)照所屬領(lǐng)域黨支部規(guī)范化建設(shè)要求,逐條逐項(xiàng)深入對(duì)照檢査,制定本黨支部規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案,明確達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)時(shí)間,細(xì)化創(chuàng)建措施,經(jīng)黨支部黨員大會(huì)研究確定后報(bào)上一級(jí)黨組織把關(guān)。工作基礎(chǔ)比較好的黨支部要積極探索、及時(shí)總結(jié)提煉創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法,并以制度形式固定下來,不斷提升黨支部規(guī)范化建設(shè)水平。

2.做好評(píng)星定級(jí)。黨支部要結(jié)合民主評(píng)議黨員工作,每年開展1次評(píng)星定級(jí)活動(dòng)。各地各單位要結(jié)合工作實(shí)際,圍繞組織生活、交納黨費(fèi)、服務(wù)群眾、先鋒示范、工作實(shí)績(jī)、遵紀(jì)守法等方面內(nèi)容,制定黨員評(píng)星定級(jí)的量化標(biāo)準(zhǔn)。每年底,黨員對(duì)照評(píng)星標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自評(píng),組織黨員群眾進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。黨支部綜合黨員自評(píng)分、群眾測(cè)評(píng)分、組織考評(píng)分確定每名黨員的星級(jí),其中獲得3星以上的為合格黨員,5星的可以評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。黨員評(píng)定情況要在黨務(wù)公開欄進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。

3.開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。每年根據(jù)縣(市、區(qū))委組織部或上級(jí)黨委統(tǒng)一部署,對(duì)黨支部規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行自我評(píng)估,并將評(píng)估情況上報(bào)上級(jí)黨委。自我評(píng)估達(dá)標(biāo)的,集中于次年1月底前向上級(jí)黨委申報(bào)。黨建基礎(chǔ)一般的黨支部要對(duì)照先進(jìn)黨支部的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)本黨支部工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,固強(qiáng)補(bǔ)弱,爭(zhēng)取兩年提質(zhì)、三年創(chuàng)優(yōu);黨建基礎(chǔ)相對(duì)落后的黨支部要按照軟弱渙散黨組織整頓要求,對(duì)存在的問題和不足逐項(xiàng)制定整改措施,明確整改目標(biāo)、整改責(zé)任人、整改時(shí)限,在3年內(nèi)達(dá)標(biāo)。

4.抓好考核運(yùn)用。用好黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)結(jié)果,連續(xù)2年達(dá)標(biāo)的可以參評(píng)優(yōu)秀黨支部,連續(xù)2年獲得優(yōu)秀等次的可以申報(bào)“南粵紅旗黨組織”。對(duì)當(dāng)年未達(dá)標(biāo)的黨支部,取消年終各項(xiàng)評(píng)先表彰資格。將考核結(jié)果與黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度考核等掛鉤,大カ表彰優(yōu)秀黨員,及時(shí)提醒、教育基本合格、不合格的黨員,對(duì)經(jīng)民主評(píng)議評(píng)為不合格的黨員,要依規(guī)穩(wěn)妥處置。

全省各地、各單位黨委(黨組)要高度重視黨支部規(guī)范化建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,為黨支部開展工作提供必要條件,給予經(jīng)費(fèi)保障。要按照黨支部規(guī)范化建設(shè)要求,加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度,每年按照不低于5%的比例對(duì)所屬各領(lǐng)域黨支部開展規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行抽查,定期通報(bào)??h級(jí)組織人事部門要加強(qiáng)具體指導(dǎo),經(jīng)常對(duì)黨支部建設(shè)情況進(jìn)行分析研判,摸清先進(jìn)黨支部、中間黨支部、后進(jìn)黨支部底數(shù),全面掌握黨支部規(guī)范化建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,對(duì)黨支部規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。已經(jīng)研究制定黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見或標(biāo)準(zhǔn)的,要對(duì)照本指導(dǎo)意見和農(nóng)村、社區(qū)等7個(gè)領(lǐng)域黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(附件1)進(jìn)一步修改完善。村、社區(qū)黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì),按照本意見執(zhí)行。各地、各單位要統(tǒng)一印制《黨支部工作手冊(cè)》,發(fā)放到黨支部,用以指導(dǎo)并規(guī)范黨支部日常工作。抓黨支部規(guī)范化建設(shè)情況應(yīng)當(dāng)列入各級(jí)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,作為評(píng)判其履行管黨治黨政治責(zé)任情況的重要依據(jù)。對(duì)抓黨支部規(guī)范建設(shè)不力、各項(xiàng)工作不落實(shí)的,上級(jí)黨委及其組織部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談。對(duì)黨支部建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題,黨員、群眾反映強(qiáng)烈的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

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附件:1.學(xué)校黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

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附件1

學(xué)校黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容

項(xiàng)目

標(biāo)準(zhǔn)

重點(diǎn)任務(wù)

1.保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實(shí),鞏固馬克思主義在學(xué)校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),筑牢學(xué)生理想信念根基,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),保證教學(xué)科研管理各項(xiàng)任務(wù)完成。

組織設(shè)置

2.獨(dú)立黨支部。一般以專業(yè)、年級(jí)、班級(jí)、部門為單位設(shè)置。推行在實(shí)驗(yàn)室、課題和項(xiàng)目組、科研平臺(tái)、實(shí)踐基地設(shè)置黨支部,探索黨組織進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公寓、進(jìn)社團(tuán)。凡是有正式黨員3人以上、黨員50人以下的,都應(yīng)當(dāng)成立黨支部。

3.聯(lián)合黨支部。正式黨員不足3人的,應(yīng)與地域相鄰的教學(xué)點(diǎn)、業(yè)務(wù)相近的教學(xué)科研單位、學(xué)科專業(yè)相近的班級(jí)或年級(jí)聯(lián)合成立黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個(gè)。

4.臨時(shí)黨支部。為執(zhí)行實(shí)習(xí)實(shí)踐、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、科研項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)等工作任務(wù)臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu),可以成立臨時(shí)黨支部。臨時(shí)黨支部主要組織黨員開展政治學(xué)習(xí),教育、管理、監(jiān)督黨員,對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng)等,一般不發(fā)展黨員、處分處置黨員,不收繳黨費(fèi),不選舉黨代表大會(huì)代表和進(jìn)行換屆。臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu)撤銷后,臨時(shí)黨支部自然撤銷。

5.黨支部的成立。一般由基層單位提出申請(qǐng),所在地或單位基層黨委召開黨委會(huì)研究決定并批復(fù),批復(fù)時(shí)間一般不超過1個(gè)月。

6.黨支部的調(diào)整。對(duì)黨員人數(shù)較少、設(shè)置不合理的,要及時(shí)撤并;對(duì)符合黨組織設(shè)置升格條件和工作需要的,要及時(shí)進(jìn)行組織升格;對(duì)黨員人數(shù)較多,組織開展活動(dòng)難度較大的,要根據(jù)實(shí)際情況,合理改設(shè)若干個(gè)黨支部。

7.黨支部的撤銷??梢杂牲h支部報(bào)所在地或單位基層黨委批準(zhǔn),也可以由所在地或單位基層黨委直接作出決定。

8.黨小組的設(shè)置。黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,按照便于組織開展活動(dòng)原則,應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組,并設(shè)立黨小組組長(zhǎng)。黨小組組長(zhǎng)由黨支部指定,也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。每個(gè)黨小組不得少于3名黨員,其中黨小組組長(zhǎng)必須是正式黨員。

任期和換屆

9.任期規(guī)定。黨支部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行任期規(guī)定,按期進(jìn)行換屆。學(xué)校黨支部委員會(huì)每屆任期3年,不設(shè)黨支部委員會(huì)的黨支部書記、副書記每屆任期3年。

10.換屆提醒。建立健全黨支部按期換屆提醒督促機(jī)制,上級(jí)黨組織對(duì)任期屆滿的黨支部,一般提前6個(gè)月以發(fā)函或電話通知等形式,提醒做好換屆準(zhǔn)備;如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉,應(yīng)由黨支部委員會(huì)會(huì)議或黨支部委員大會(huì)集體討論決定,報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),延長(zhǎng)或提前期限一般不超過1年。

隊(duì)

班子建設(shè)

11.班子職教。有正式黨員7人以上的黨支部,應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會(huì)。黨支部委員會(huì)由3人至5人組成,一般不超過7人,設(shè)1名書記,組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等若干委員,必要時(shí)可以設(shè)1名副書記。正式黨員不足7人的黨支部,設(shè)1名書記,必要時(shí)可以設(shè)1名副書記。

12.任職條件。黨支部委員一般應(yīng)當(dāng)具備1年以上黨齡,年齡一般能任滿一屆,政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)好、品行優(yōu),在師生中有威望,清正廉潔,不在紀(jì)律處分期內(nèi),有較好的群眾基礎(chǔ),熱心為黨支部工作,熱忱為黨員服務(wù),具備一定的黨務(wù)工作能力。

13.黨員管理和培訓(xùn)。屆中黨支部委員出缺時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),及時(shí)補(bǔ)選黨支部委員,保證黨支部委員會(huì)正常運(yùn)行。各級(jí)黨組織應(yīng)把黨支部委員納入黨支部書記培訓(xùn)規(guī)劃中,保證每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間累積不少于40學(xué)時(shí)。黨支部委員工作不稱職的,要及時(shí)給予批評(píng)教育或按程序調(diào)整崗位,情形嚴(yán)重的予以免職。

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黨支部書記

14.書記選配。一般由本部門本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,也可以由本部門本單位其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任。根據(jù)工作需要,上級(jí)黨組織可以選派黨員干部擔(dān)任專職黨支部書記。政治素質(zhì)過硬、熟悉教育規(guī)律、品行作風(fēng)優(yōu)良,具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng),擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),樂于奉獻(xiàn),帶頭發(fā)揮先鋒模范作用,在黨員、教職工群眾中有較高威信;清正廉潔,不在紀(jì)律處分期內(nèi),一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡,年齡一般能任滿一屆。

高校教師黨支部書記。要選拔熱愛黨務(wù)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、善于管理、師生擁護(hù)的黨員擔(dān)任黨支部書記。推進(jìn)教師黨支部書記“黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人”的“雙帶頭人”培育工程,“雙帶頭人”原則上應(yīng)具備副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)或博士學(xué)位。

高校學(xué)生黨支部書記。要注重從優(yōu)秀輔導(dǎo)員、骨干教師、行政干部、優(yōu)秀大學(xué)生黨員中選拔黨支部書記,高年級(jí)學(xué)生黨員擔(dān)任黨支部書記的,應(yīng)配備黨建導(dǎo)師聯(lián)系指導(dǎo)。

中小學(xué)黨支部書記。要注重選拔黨性強(qiáng)、懂教育、會(huì)管理、有威信、善于做思想政治工作的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記,推行黨支部書記與行政負(fù)責(zé)人“一肩挑”。

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隊(duì)

黨支部書記

15.書記培訓(xùn)。根據(jù)黨支部隸屬關(guān)系,將黨支部書記培訓(xùn)納入黨員、干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,分層分類部署開展黨支部書記全員輪訓(xùn)。新任職的黨支部書記,一般應(yīng)在其任職后半年內(nèi)完成培訓(xùn),主要進(jìn)行黨務(wù)基本知識(shí)和實(shí)操技能培訓(xùn)。黨支部書記每年應(yīng)至少參加1次縣級(jí)以上黨組織舉辦的集中輪訓(xùn),每年培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于40學(xué)時(shí),可利用寒暑假期間分段分批進(jìn)行。

黨員隊(duì)伍

16. 黨員發(fā)展。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,提高執(zhí)行黨員發(fā)展計(jì)劃的精準(zhǔn)度,加大對(duì)高知識(shí)群體、優(yōu)秀青年教師的傾斜力度,實(shí)行年度發(fā)展黨員計(jì)劃單列,從****、萬人計(jì)劃和各種人才引導(dǎo)計(jì)劃人選、市級(jí)以上重點(diǎn)科研項(xiàng)目帶頭人、高技能人才中確定一批培養(yǎng)對(duì)象,做好政治吸納工作。建立黨員學(xué)科帶頭人聯(lián)系優(yōu)秀青年教師制度。

17. 黨員教育培訓(xùn)。開展黨員教育培訓(xùn)可擇優(yōu)選擇黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院、干部學(xué)院、部門行業(yè)所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校培訓(xùn)基地以及組織人事部門認(rèn)可的其他機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮各級(jí)黨校和黨性教育基地的培訓(xùn)主渠道、主陣地的作用,也可以根據(jù)黨員隊(duì)伍存在的短板和弱項(xiàng)由基層黨組織開展自主培訓(xùn)。黨員每年至少參加集中輪訓(xùn)一次,每年培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于32學(xué)時(shí)。

18. 黨員管理。黨員外出地點(diǎn)或工作單位相對(duì)固定,外出時(shí)間6個(gè)月以上的,一般應(yīng)當(dāng)開具黨員組織關(guān)系介紹信;外出時(shí)間在6個(gè)月及6個(gè)月以內(nèi)的,一般應(yīng)當(dāng)開具黨員證明信。對(duì)出國(guó)(境)學(xué)習(xí)研究的黨員,要按規(guī)定做好保持聯(lián)系和黨籍管理等工作。

19. 黨費(fèi)收繳使用管理。落實(shí)“黨費(fèi)日”制度,及時(shí)核定黨員交納黨費(fèi)具體數(shù)額,黨員主動(dòng)按月足額交納黨費(fèi)。對(duì)沒有正當(dāng)理由,連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi),按自行脫黨處理。黨員不應(yīng)預(yù)交黨費(fèi),黨支部不應(yīng)預(yù)收黨費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)和財(cái)務(wù)管理制度,黨費(fèi)使用符合相關(guān)規(guī)定。黨費(fèi)收繳使用情況及時(shí)在黨組織內(nèi)部進(jìn)行公開。

“三會(huì)一課”制度

20. 黨支部黨員大會(huì)。一般每季度召開1次。由黨支部書記召集并主持,全體黨員參加。書記不能參加會(huì)議的,可以委托副書記或委員召集并主持。黨支部黨員大會(huì)議題提交表決前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論。表決必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會(huì)方可進(jìn)行,贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過。

21. 黨支部委員會(huì)會(huì)議。一般每月召開1次,根據(jù)需要可以隨時(shí)召開,對(duì)黨支部重要工作進(jìn)行討論、作出決定等。重要事項(xiàng)提交黨員大會(huì)決定前,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支部委員會(huì)會(huì)議討論。黨支部委員會(huì)會(huì)議由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會(huì)議的,可以委托副書記或委員召集并主持。黨支部委員會(huì)會(huì)議須有半數(shù)以上委員到會(huì)方可進(jìn)行。

22. 黨小組會(huì)。黨小組主要落實(shí)黨支部工作要求,完成黨支部安排的任務(wù)。黨小組會(huì)一般每月召開1次,由黨小組組長(zhǎng)主持,組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、談心談話、開展批評(píng)和自我批評(píng)等。

23. 黨課。一般每季度安排1次黨課,黨支部全體黨員和入黨積極分子參加。黨支部應(yīng)對(duì)全年黨課作出計(jì)劃安排。黨課應(yīng)當(dāng)針對(duì)黨員思想和工作實(shí)際,回應(yīng)普遍關(guān)心的問題,注重身邊人講身邊事,增強(qiáng)吸引力感染力。授課人可以是黨支部書記、委員和普通黨員,有條件的黨支部可以邀請(qǐng)黨建專家講黨課。黨支部書記每年至少講1次黨課。

組織生活會(huì)制度

24. 每年至少召開1次組織生活會(huì),一般安排在第四季度,也可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。組織生活會(huì)應(yīng)當(dāng)確定主題,一般由黨支部書記(黨小組組長(zhǎng))主持,一般以黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨小組會(huì)形式召開?;静襟E是:會(huì)前認(rèn)真學(xué)習(xí),談心談話,聽取意見;會(huì)上查擺問題,開展批評(píng)和自我批評(píng),明確整改方向;會(huì)后制定整改措施,逐一整改落實(shí)。

民主評(píng)議黨員制度

25. 黨支部一般每年開展1次民主評(píng)議黨員,由黨支部書記或黨小組組長(zhǎng)主持,組織黨員對(duì)照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入黨誓詞、聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析。黨支部召開黨員大會(huì),按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)的程序,組織黨員進(jìn)行評(píng)議。黨員人數(shù)較多的黨支部,個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)可以在黨小組進(jìn)行。民主評(píng)議黨員可以結(jié)合組織生活會(huì)一并進(jìn)行。

談心談話

制度

26. 黨支部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間,每年談心談話一般不少于1次。召開組織生活會(huì)、開展民主評(píng)議黨員前,黨支部書記應(yīng)當(dāng)與黨員談心談話。黨支部應(yīng)當(dāng)注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài)。對(duì)家庭發(fā)生重大變故和出現(xiàn)重大困難、身心健康存在突出問題等情況的黨員,黨支部書記應(yīng)當(dāng)幫助做好心理疏導(dǎo);對(duì)受到處置以及有不良反映的黨員,黨支部書記應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地做好思想政治工作。

請(qǐng)示報(bào)告

制度

27. 黨支部應(yīng)堅(jiān)持每年向上級(jí)黨組織和本黨支部黨員大會(huì)報(bào)告1次全面工作,接受上級(jí)黨組織和黨員的評(píng)議和監(jiān)督。遇到重要情況,黨支部要及時(shí)向上級(jí)黨組織進(jìn)行專項(xiàng)報(bào)告。 ??黨員應(yīng)通過適當(dāng)方式,將自己的學(xué)習(xí)、思想、工作和家庭情況,需要黨組織幫助解決的有關(guān)問題,身邊黨員和黨外群眾中的先進(jìn)事跡或不良傾向等,定期向黨支部請(qǐng)示報(bào)告。

動(dòng)

主題教育

28. 推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容,運(yùn)用“三會(huì)一課”等制度,抓好黨員的經(jīng)常性教育,教育引導(dǎo)黨員做到“四個(gè)合格”。按照中央、省委的統(tǒng)一部署和上級(jí)黨組織的要求,扎實(shí)開展 ??“不忘初心、牢記使命”主題教育,讓師生黨員的先鋒模范作用在教學(xué)科研、學(xué)習(xí)生活中顯現(xiàn)出來。

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達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)

29. 按照建設(shè)“五好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、工作機(jī)制好、黨員隊(duì)伍好、工作作風(fēng)好、工作業(yè)績(jī)好)、“六有”(工作有計(jì)劃、有措施、有標(biāo)準(zhǔn)、有臺(tái)賬、有落實(shí)、有考核) 黨支部目標(biāo),每年采取黨支部自查、逐級(jí)申報(bào)、群眾測(cè)評(píng)、組織評(píng)定等方式,對(duì)黨支部規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行考核,及時(shí)評(píng)定公布達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)覺支部,在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上開展創(chuàng)優(yōu)考評(píng),評(píng)定公布優(yōu)秀等次黨支部。連續(xù)2年獲得優(yōu)秀等次的黨支部可以申報(bào)“南粵紅旗黨組織”。

評(píng)星定級(jí)

30. 每年底,黨支部結(jié)合年度民主評(píng)議黨員,開展1次評(píng)星定級(jí)活動(dòng)。圍繞組織生活、交納黨費(fèi)、服務(wù)群眾、先鋒示范、工作實(shí)績(jī)、遵紀(jì)守法等方面,評(píng)定黨員星級(jí),并確定優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格黨員。黨員評(píng)定情況要在黨務(wù)公開欄進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。

主題黨日

31. 黨支部結(jié)合工作實(shí)際,每月相對(duì)固定1天開展主題黨日。主要是組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進(jìn)行民主議事和志愿服務(wù)等。要增強(qiáng)主題黨日的統(tǒng)籌性和計(jì)劃性,確保每月有主題、季度有安排、年度有計(jì)劃,并以適當(dāng)方式做好主題黨日記錄。

共建共治

共享

32. 加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),支持工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的管理和指導(dǎo)。積極參與城市建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等重大任務(wù),協(xié)同街道社區(qū)黨建工作。積極開展志愿服務(wù),了解群眾訴求,聽取群眾意見。切實(shí)維護(hù)政治安全,在構(gòu)筑廣東意識(shí)形態(tài)安全的“護(hù)城河”“防火墻”等工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,共享各種活動(dòng)載體和平臺(tái)陣地,共享黨員活動(dòng)室和黨建資料等資源。

基本保障

待遇保障

33. 進(jìn)一步落實(shí)黨支部黨務(wù)干部崗位津貼、工作量核算、職務(wù)職級(jí)“雙線”晉升等待遇保障機(jī)制。黨支部黨務(wù)干部具有管理和教師雙重身份的,可以按照管理系列或者教師系列進(jìn)行職稱評(píng)審。兼職黨務(wù)干部從事黨建工作應(yīng)計(jì)算工作量。

陣地保障

34. 堅(jiān)持“黨建元素莊重、功能設(shè)施齊備、環(huán)境氛圍優(yōu)良、黨員群眾滿意”的原則,按照有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有資料、有制度、有臺(tái)賬的“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。學(xué)校規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的學(xué)校至少設(shè)置一間標(biāo)準(zhǔn)的黨員活動(dòng)室。學(xué)校規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少、不具備單獨(dú)建設(shè)黨員活動(dòng)室條件的相鄰黨支部,可按照共建共享共用原則,聯(lián)合設(shè)置一間標(biāo)準(zhǔn)的黨員活動(dòng)室。

經(jīng)費(fèi)保障

35. 黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),列入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算,保障黨建工作需要。基層黨建工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)向黨支部?jī)A斜,重大活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到位。

激勵(lì)關(guān)懷

36. 注重培養(yǎng)樹立黨支部書記先進(jìn)典型,及時(shí)向本單位本系統(tǒng)推介和向上級(jí)黨組織推優(yōu)。對(duì)作用發(fā)揮好、工作業(yè)績(jī)突出的黨支部書記、委員,定期進(jìn)行表彰。黨支部根據(jù)民主評(píng)議黨員結(jié)果,對(duì)評(píng)定為優(yōu)秀等次的黨員予以表?yè)P(yáng)。積極探索黨員過政治生日、設(shè)立心理輔導(dǎo)員等黨內(nèi)關(guān)愛新方式。

工作臺(tái)賬

37. 基礎(chǔ)工作臺(tái)賬一般包括黨籍管理、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日、談心談話、黨費(fèi)收繳使用、黨員發(fā)展教育管理等內(nèi)容,通常以黨支部工作手冊(cè)等形式體現(xiàn),建立電子臺(tái)賬的也應(yīng)有相應(yīng)的紙質(zhì)資料。黨支部工作臺(tái)賬,要如實(shí)記錄黨員個(gè)人基本情況及發(fā)展培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、交納黨費(fèi)、獎(jiǎng)懲、受助、廉潔自律等方面的情況;“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活開展情況,要詳細(xì)記錄會(huì)議、活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、主題、內(nèi)容等要素。黨支部工作記錄須由黨支部書記(會(huì)議主持人)簽字。對(duì)黨支部各類檔案資料進(jìn)行分類建檔立冊(cè),妥善保管。

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